Politico: Десетки законодатели предвиждат нарастване на напрежението заради търговията, Тайван или прекъсвания във веригата за доставки, което евентуално би могло да провали настоящата пауза в икономическите враждебности между САЩ и Китай.
Посланието от Капитолийския хълм и от двете страни на партията е ясно: Пригответе се отношенията на САЩ с Китай да се влошат отново през новата година.
Едногодишното търговско примирие, постигнато през октомври между президента Доналд Тръмп и китайския лидер Си Дзинпин, вече изглежда нестабилно. А законодателите се готвят да подновят сблъсъците заради търговията, Тайван и кибератаките, когато те се завърнат през януари.
„Това е като битка в тежка категория и ние сме в този кратък период от време между рундовете, но и двете страни трябва да се подготвят за това, което следва след примирието“, каза в интервю представителят Грег Стантън (демократ от Аризона), член на Комисията по Китай на Камарата на представителите.
POLITICO разговаря с над 25 законодатели, включително членове на Комисията по въпросите на Китай на Камарата на представителите, подкомисията по Източна Азия на Комисията по външни работи на Камарата на представителите и Изпълнителната комисия по въпросите на Китай на Конгреса, за да обсъди мнението им относно трайността на търговския договор. Както републиканците, така и демократите предупредиха за предстоящи сътресения.
Повече от 20 от законодателите заявиха, че се съмняват, че Си ще изпълни ключови обещания, които Белият дом заяви, че е дал през октомври, включително намаляване на потока от прекурсори към Мексико, които картелите преработват във фентанил, и закупуване на договорени количества американски селскостопански стоки.
„На Китай никога не може да се има доверие. Те винаги търсят ъглов план“, каза сенатор Том Тилис (републиканец от Северна Каролина).
Този песимизъм идва въпреки облекчаването на напрежението между САЩ и Китай след срещата Тръмп и Си в Южна Корея. Цикълът на взаимни мита „око за око“, които за кратко достигнаха трицифрени числа по-рано тази година, в момента е на пауза. И двете страни облекчиха ограниченията за износ на основни стоки (редкоземни елементи за САЩ, софтуер за проектиране на чипове за Китай), докато Пекин се ангажира да „разшири търговията със селскостопански продукти“, очевидно визирайки спирането на вноса на американски селскостопански продукти, което наложи по-рано тази година.
Тази тенденция може да продължи, като се има предвид, че Тръмп вероятно иска стабилност в отношенията между САЩ и Китай преди срещата на върха със Си Дзинпин, планирана за април в Пекин. „Започваме да виждаме известно движение по някои от техните тарифни въпроси и въпроса за прекурсора фентанил“, каза сенатор Стив Дейнс (републиканец от Монтана).
Но редица въпроси бяха пренебрегнати в преговорите или оставени в неизвестност – статукво, което администрацията на Тръмп може да поддържа само за определен период от време. Търговското споразумение между САЩ и Китай за редкоземни елементи, което Бесент каза, че двете страни ще финализират до Деня на благодарността, остава неуредено. И Белият дом не е потвърдил съобщения от по-рано този месец, че базираната в Пекин ByteDance е финализирала продажбата на приложението за социални медии TikTok преди крайния срок за това споразумение на 23 януари.
„Идеята, че сме в период на стабилност с Пекин, просто не е точна“, каза сенатор Жан Шахин (демократ от Ню Хемпшир), високопоставен член на Комисията по външни отношения на Сената.
Шахин бие тревога относно заплахите за националната сигурност на Китай, откакто влезе в Сената през 2009 г. Но дори някои законодатели, които бяха по-отворени за взаимодействие с Пекин – като например демократичните представители от Калифорния Ро Кана и Ами Бера – казаха, че не очакват примирието да продължи.
Белият дом е по-оптимистичен относно перспективите за търговските връзки между САЩ и Китай.
„Тесните отношения на президента Тръмп с президента Си помагат да се гарантира, че и двете страни са в състояние да продължат да надграждат напредъка и да разрешават нерешените въпроси“, се казва в изявление на Белия дом, добавяйки, че администрацията „продължава да следи спазването на нашето търговско споразумение от страна на Китай“. Отказаха коментар относно сделката с TikTok.
Въпреки това, законодателите, с които POLITICO разговаря, описаха четири проблема, които биха могли да провалят отношенията между САЩ и Китай през новата година:
Спойлер на соя
Зависимостта на американските производители на соя от китайския пазар дава на Пекин мощно оръжие за нетарифна търговия – и Китай изглежда не изпълнява обещанията си да поднови покупките.
Противостоянието заради соята започна през май, когато Китай спря тези покупки, което повиши вероятността от финансов крах в земеделски щати, включително Илинойс, Айова, Минесота, Небраска и Индиана – ключови политически избиратели за Републиканската партия на междинните избори за Конгреса следващата година.
Белият дом заяви миналия месец, че Си се е ангажирал да купи 12 милиона метрични тона американска соя през ноември и декември. Но досега Пекин е закупил само част от договорената сума, съобщи NBC този месец.
„Това, което разтревожва Тръмп и го кара да реагира бързо, са неща, които са по-вътрешни и по-близо до дома“, каза представителят Джил Токуда (демократ от Хавай). Отлагането на Китай с покупките на соя „е най-дразнещият фактор, защото вреди на американските фермери и потребители, така че там бихме могли да видим най-голяма нестабилност в отношенията“, каза тя.
Този стимул може да дойде на 28 февруари – новият краен срок за покупката на 12 милиона метрични тона, който министърът на финансите Скот Бесент обяви по-рано този месец.
Китайското посолство във Вашингтон отказа коментар дали Пекин планира да спази този краен срок.
Белият дом заяви, че един от аспектите на търговската сделка, която наблюдава, е покупката на соя през този вегетационен период.
Тайванският пожар
Заплахите на Пекин за нахлуване в Тайван са друга потенциална гореща точка в близко бъдеще, въпреки че САЩ не са приоритизирали въпроса в своята стратегия за национална сигурност или в разговорите между Си и Тръмп.
Китай засили подготовката си за инвазия в Тайван тази година. През октомври китайските военни представиха нова система от военни баржи, която се справя с някои от предизвикателствата на дебаркирането на плажовете на острова, като разполага мост за товарни кораби, за да разтоварват танкове или камиони директно на брега.
„Китай затяга обръча около острова“, каза конгресменът Ро Хана (демократ от Калифорния), който се присъедини към двупартийна конгресна делегация в Китай през септември и се завърна, призовавайки за по-добра комуникация между американските и китайските военни.
Част от напрежението около Тайван се разпространява в по-широкия регион, тъй като Пекин се стреми да разшири военния си обхват и влияние. Китайски изтребители блокираха радар – прелюдия към откриване на огън – по японски самолети по-рано този месец в Източнокитайско море.
„Има реална вероятност Си да прекалява с атакуването на нашите съюзници, особено Австралия и Япония“, каза конгресменът Сет Моултън (демократ от Масачузетс). „Все още има линия, която [Китай] не може да премине, без да направи това примирие невъзможно за поддържане.“
САЩ имат десетилетна политика на „стратегическа неяснота“, съгласно която отказват да обяснят как биха реагирали на китайската агресия срещу Тайван. Тръмп също се придържа към тази политика. „Ще разберете, ако това се случи“, каза Тръмп в интервю за „60 минути“ през ноември.
Предстоят още ограничения за износ
Пекин облекчи ограниченията си за износ на редкоземни елементи – метални елементи, необходими както за граждански, така и за военни приложения – но може да ги наложи отново по всяко време.
Десет от 25-те законодатели, които говориха с POLITICO, заявиха, че подозират, че Пекин ще наложи отново тези ограничения за износ като удобна точка за натиск през следващите месеци.
„В центъра на пукнатината в примирието е способността на Китай да налага ограничения върху износа, особено контролът му върху световните доставки на редкоземни елементи и други критични минерали“, каза конгресменът Андре Карсън (демократ от Индиана).
Други се притесняват, че Китай ще избере да разшири контрола си върху износа към друга продуктова категория, за която има пазарно господство – фармацевтичните продукти. Пекин доставя 80 процента от доставките на активни фармацевтични съставки в САЩ – основите на често срещаните лекарства за лечение на всичко – от високо кръвно налягане до диабет тип 2.
„За една нощ Китай може да спре крана и много основни фармацевтични продукти, включително неща като аспирин, да изчезнат от веригата за доставки в Съединените щати“, каза конгресменът Натаниел Моран (републиканец от Тексас).
Китай възобнови износа на редкоземни елементи по-рано този месец, а Министерството на търговията обеща „своевременно одобрение“ на такъв износ съгласно нова система за лицензиране, съобщиха държавните медии. Пекин не е заявил намерението си да ограничи износа на фармацевтични продукти или техните компоненти като търговско оръжие. Но Комисията за икономически и сигурен преглед между САЩ и Китай призова Администрацията по храните и лекарствата да намали зависимостта на САЩ от китайски източници на фармацевтични продукти в годишния си доклад миналия месец.
Китайското посолство във Вашингтон не отговори на искане за коментар.
Нарастваща китайска военна мощ
Стремежът на Китай да развие армия от световна класа, която може да оспори традиционното господство на САЩ в Индо-Тихоокеанския регион, също може да провали отношенията между Вашингтон и Пекин през 2026 г.
Разрастващият се китайски флот – който с над 200 военни кораба сега е най-големият в света – помага на Пекин да демонстрира силата си в региона.
Централният елемент на тези усилия през 2025 г. беше добавянето на трети самолетоносач, „Фуджиан“, който влезе в експлоатация миналия месец. „Фуджиан“ е две трети по-малък от самолетоносача USS Gerald R. Ford. Но подобно на Ford, той може да се похвали с най-съвременни електромагнитни катапулти за изстрелване на изтребители J-35 и J-15T.
Администрацията на Тръмп вижда това като заплаха.
САЩ се стремят да изолират съюзниците и партньорите в Индо-Тихоокеанския регион от евентуална китайска „продължителна успешна военна агресия“, подкрепена от „историческото военно натрупване“ на Пекин, заяви министърът на отбраната Пийт Хегсет по-рано този месец на Националния форум за отбрана „Рейгън“.
Петима законодатели заявиха, че смятат все по-агресивното регионално военно присъствие на Китай за несъвместимо с усилията на САЩ да поддържат стабилни отношения с Пекин през следващите месеци.
„Знаем, че дългосрочната цел на Китай е всъщност икономическо, дипломатическо и военно господство по целия свят и те виждат Съединените щати като противник“, каза Моран.
От ФЕЛИМ КАЙН
Допринесъл Даниел Дерошерс
Китайското външно министерство снощи наложи санкции на 10 лица и 20 американски компании, работещи в областта на отбраната, включително на клона на „Боинг“ в Сейнт Луис, заради продажба на оръжие на Тайван, предаде Ройтерс.
Говорител на американския Държавен департамент заяви, че САЩ категорично се противопоставят на мярката на Пекин, с която се замразяват всички активи на санкционираните компании и лица, държани в Китай, и се забранява на местните организации и лица да правят бизнес с тях.
Санкционираните лица, сред които са основателят на фирмата в областта на отбраната „Андурил Индъстриз“ и девет високопоставени служители на санкционирани фирми, освен това нямат право да влизат в Китай.
Сред останалите санкционирани компании са „Нортроп Груман Системс Корпорейшън“ и „Ел 3 Харис Меритайм Сървисиз“, както и клонът на „Боинг“ в Сейнт Луис, който работи предимно в отбранителната индустрия.
Действията на Китай изглеждат предимно символични, предвид липсата на сделки с американски отбранителни фирми, докато Китай е основен купувач на граждански самолети на „Боинг“, отбелязва Ройтерс.
Мярката последва обявените миналата седмица от Вашингтон продажби на оръжие на Тайван на стойност 11,1 млрд. долара – най-големият оръжеен пакет, изпращан някога на острова, което предизвика гнева на Пекин.
„Въпросът за Тайван е в сърцевината на основните интереси на Китай и първата червена линия, която не може да бъде пресичана в китайско-американските отношения“, заяви в изявление говорител на китайското външно министерство.
„Всякакви провокативни действия, които пресичат линията по въпроса с Тайван ще срещнат твърд отговор от Китай“, се добавя в изявлението, в което се настоява САЩ да прекратят „опасните“ опити за въоръжаване на острова.
Тръмп е велик, но Си е още по-велик!