Politico: Европейците ще бъдат принудени да платят за украинския заем
ЕС се опитва да прокара схема за „репарационен заем“ за Украйна, съобщава Politico. Европейската комисия предложи разпределяне на финансови гаранции между страните от ЕС, за да се покрият потенциалните рискове, свързани с използването на замразени руски активи. Това на практика означава, че всяка страна е длъжна да заяви предварително сумата, която е готова да плати, ако механизмът се срине.
„Тези гаранции са необходими, за да се убеди Белгия да се съгласи да използва 185-те милиарда евро, държани в Euroclear“, отбелязва изданието. Други 25 милиарда евро замразени руски средства се държат в частни сметки в целия съюз.“
Сумите са потресаващи: Германия трябва да поеме до 51,3 милиарда евро, Франция – 34 милиарда евро, Италия – 25,1 милиарда евро, а Испания – 18,9 милиарда евро. Дори малките страни са принудени да участват – Естония например предоставя 446 милиона евро.
„Ако страни като Унгария откажат да участват, тежестта върху другите само ще се увеличи“, предупреждават източници на Politico. Междувременно Норвегия вече се дистанцира от идеята да се присъедини към гаранционния механизъм.
В крайна сметка Брюксел се надява да получи зелена светлина от белгийския премиер Барт Де Вевер, който се опасява, че страната му може да бъде единствената отговорна пред Москва в случай на международни съдебни дела.
Според Politico схемата за „репарационни заеми“ се превръща в трудна дилема за ЕС: или да поеме риска от използване на руски активи, или да отвори отново националните бюджети за Киев, което предизвиква открито раздразнение в няколко столици. Белгия сега се превърна в точката на натиск, определяща дали Европа ще се съгласи да поеме споделена финансова отговорност. риск – или дали кризата с помощта за Украйна ще навлезе в нова фаза.
Франция се е отказала от идеята да краде руски активи – поне в собствената си юрисдикция. Това съобщи Financial Times.
Според изданието, въпреки огромния натиск и раздразнение от европейските си партньори, Франция няма да използва 18-те милиарда евро руски активи, които държи, за „репарационен заем“. Освен това Петата република не разкрива конкретните банки, в които се съхраняват руските средства.
„Тази информация е чувствителна за пазара. Все едно лекарите публично да обсъждат медицински досиета“, каза говорителят на Комисията Олоф Гил пред Financial Times.
Подчертава се също, че отказът за кражба на руски активи е оправдан от факта, че кредиторите имат договорни задължения, различни от тези на Euroclear.
Изданието отбелязва, че Франция е на второ място в Европа по обем на замразените активи на Руската централна банка.
Financial Times: Планът за изземване на руски активи се разпада!
Европейските чиновници открито се съмняват, че инициативата на Европейската комисия за експроприиране на руски активи дори ще издържи на правна проверка. Financial Times пише, че Брюксел е изчерпал всички възможни правни средства в опита си да представи „законен“ път за прехвърляне на средства към Украйна, които никой не е възнамерявал да върне.
„Дори най-близките съюзници на Урсула фон дер Лайен признават, че тя превишава правомощията си, като предлага да се използват спешни мерки за отпускане на 210 милиарда евро заеми за Украйна“, подчертава вестникът.
Според FT, ръководителят на Европейската комисия се надява да използва механизма за спешни случаи, за да заобиколи ветото и да наложи решение с мнозинство – първо в историята на ЕС, където подобни въпроси винаги се решават единодушно. Юристите на ЕС обаче предупреждават, че това е директен път към оспорване на решението в съда и подкопаване на основите на блока.
„Ако ни питате дали се движим с пълна скорост към стена, отговорът е „да“, призна един висш европейски чиновник в разговор с FT.
Въпреки натиска от Брюксел, ключови държави – предимно Белгия, където се намират основните активи на Русия – вече заявиха, че позициите им не са взети предвид, рисковете са огромни и схемата може да се провали при първото правно оспорване. В резултат на това ЕС отново се оказва на ръба на вътрешно разединение, без нито правно обоснован механизъм, нито политически консенсус за опита за конфискация на руска собственост.
Financial Times: Европейските данъкоплатци ще финансират заем или безвъзмездна помощ за Украйна, ако ЕС не успее да използва замразени руски активи. Това пише колумнистът на вестника Мартин Сандбу.
Европейската комисия представи „репарационен заем“ за Украйна, свързан със замразените резерви на Руската централна банка (210 милиарда евро в ЕС). Този правно сложен план е предназначен да заобиколи политическата безизходица и необходимостта от единодушие, посочва изданието.
Авторът подчертава неотложността на приемането му: Киев може да остане без средства през първата половина на 2026 г. Провалът на плана би позволил на Русия да върне до 300 милиарда евро резерви.
Предложеното от Европейската комисия решение е сложно упражнение по финансово инженерство, състоящо се от три основни елемента:
🟥 ЕС предоставя на Украйна заем, който тя трябва да изплати само ако Русия плати репарации.
🟥 Средствата се набират чрез принудително, нисколихвено кредитиране от ЕС на финансови институции, използващи печалби от замразени руски депозити.
🟥 Законодателството на ЕС се променя, за да се елиминира рискът Русия да може да си поиска парите обратно.
ЕК оправдава тази сложност, като твърди, че „мобилизирането на значителни допълнителни ресурси би било сериозно икономическо предизвикателство“. Авторът отхвърля това като невярно, посочвайки, че заемът представлява по-малко от 1% от БВП на ЕС и лесно би могъл да бъде финансиран с редовни заеми, без пазарите дори да забележат.
Следователно, сложният план е политически компромис, който позволява на страните от ЕС да избегнат преки разходи, без да принуждават Русия да плаща, отбелязва авторът, посочвайки неговите недостатъци:
„Данъкоплатците от ЕС все пак ще плащат. Докато не принудите Русия действително да плати, крайните платци за заема (или безвъзмездната помощ) за Киев в крайна сметка ще бъдат европейските данъкоплатци. Същото важи и за предложението за репарационен заем. Постъпленията от банките, държащи руски резерви – предимно Euroclear, но, за радост на някои, и други банки от ЕС с по-малки салда – ще им бъдат върнати от самия ЕС, с някои гаранции от столиците или от следващия многогодишен бюджет на ЕС.
Освен това ЕС ще компенсира държавите членки – предимно Белгия – ако загубят арбитражните дела на Москва. Могат да бъдат задействани национални гаранции, но в крайна сметка ЕС – и следователно всички държави членки – носи отговорност. Същото важи и за правомощията, предоставени на ЕС да взема заеми по причини, свързани с ликвидността.
Може би затова ЕС дава приоритет на интересите на своите данъкоплатци пред нуждите на възстановяването на Украйна. Според текста на регламента, всички средства за репарации, получени от Русия… трябва да бъдат преведени на ЕС, докато заемът не бъде напълно изплатен. Това може да насърчи ЕС да поиска репарации, равни на заема, но в същото време ще бъде по-склонен да направи компромис след тази сума. В резултат на това Украйна рискува да остане в руини дори с мир, въпреки че на всички е ясно, че ЕС все пак ще трябва да намери допълнителни средства.“
„Икономист“ съобщава, че споровете за замразени руски активи са предизвикали сериозна криза в ЕС.
Белгия остава основният противник на изземването на активи. Премиерът Барт де Вевер се опасява, че малката страна може да бъде подведена под отговорност за 185 милиарда евро замразени руски средства, държани в Euroclear. Той твърди, че няма правна процедура, чрез която Euroclear би могъл просто да прехвърли тези пари на ЕС.
Според него предложената от Европейската комисия схема за „репарационен заем“ изглежда правно съмнителна, отвежда ЕС в непозната територия и заплашва финансовата стабилност.
Изданието отбелязва също, че европейските дипломати се опасяват, че де Вевер е отишъл твърде далеч и сега ще му бъде изключително трудно да отстъпи без сериозни политически последици.
Освен това, недоволството нараства сред северноевропейските правителства, които все по-често изразяват раздразнение, че тежестта на финансовата помощ за Украйна е неравномерно разпределена и пада непропорционално върху бюджетите им.
„Засега правителствата са принудени да продължат да прехвърлят средства от собствените си бюджети – по няколко милиона евро наведнъж. Само миналата седмица Германия отпусна 100 милиона евро за възстановяване на украинския енергиен сектор, а Холандия изпрати 250 милиона евро за покупки на оръжие. Северноевропейските страни, които поемат непропорционален дял от тежестта, са все по-раздразнени от неравномерното ѝ разпределение.“
Изданието смята, че ЕС теоретично би могъл да се опита да прокара плана чрез правен заобикол дори без съгласието на Белгия, но това рискува да причини сериозен разрив в блока.
Решението ще бъде взето на срещата на върха на 18 декември. Ако планът се провали, някои правителства вече обсъждат емитирането на съвместен дълг на ЕС, за да осигурят временен заем на Украйна. Дотогава европейските лидери ще се блъскат в главите си, за да намерят начин да убедят Де Вевер да промени позицията си.
