автор Румяна Ченалова
Въпроси и отговори:
1.Може ли САЩ да забрани на Нефтохим Бургас например да получава доставки от Русия и въобще да блокира имуществото му , което не е на територията на САЩ и не се владее или контролира от лице от САЩ ? Може ли да го направи президентът на Буркина Фасо например? Или българският президент да санкционира македонски граждани заради антибългарски настроения?
- Може ли САЩ да блокира имущество на ЮЛ в България, след като в изпълнителната заповед от 2021г. е посочено, че санкциите се налагат само за имущество в САЩ или контролирано от американски граждани и ЮЛ?
3.Как ще се наложат санкции на чуждестранна финансова институция, ако не е базирана в САЩ ?
4.Защо българското правителство се държи като американски държавен орган, подчинен на законодателството и президента на САЩ ? Изпълнителната заповед на Джордж Буш- младши от 2001г.. е издадена във връзка с националната сигурност на САЩ като е обявено извънредно положение. Чия национална сигурност защитава българското правителство – американската или българската ?
5.Какво общо със санкциите има продажбата на Лукойл и то с разрешение на САЩ?
6.Т.н. особен управител е създаден при приемането на закона за нуждите на националната сигурност. България има точно 1 акция в Лукойл Нефтохим Бургас АД с особени права. Тези права обаче няма как да бъдат разширявани в противоречие с правилата и принципите на закона, като се предоставят разпоредителни права с имуществото на дружеството.
- Може ли Росен Ж. да обясни след като имуществото на дружеството е блокирано от САЩ (ако въобще е вярно) как така ще наруши забраната за прехвърляне на собствеността, наложена със санкциите, като разпродаде имуществото ?
САЩ си имат Закон за противодействие на противниците на Америка чрез санкции, Закон за подкрепа на свободата на Украйна от 2014 г., Закон за изпълнение на задълженията, които, предвиждат налагането на определени санкции по отношение на Руската федерация. Законът за изпълнението предвижда всеобхватни разпоредби за прилагане и санкции, които позволяват на OFAC да публикува разпоредби и да издава административни призовки, лицензи и пълния набор от действия за гражданско правоприлагане по отношение на нарушения на санкциите.
С Изпълнителна заповед 14024 от 15 април 2021 г. за блокиране на собственост във връзка с определени вредни чуждестранни дейности на правителството на Руската федерация американският президент обяви
национално извънредно положение за справяне с тази заплаха.
На 22.10. 2025год. Службата за контрол на чуждестранните активи (OFAC) към Министерството на финансите на САЩ наложи допълнителни санкции.
Действията са насочени срещу двете най-големи руски петролни компании, „Роснефт“ и „Лукойл“ Освен това, OFAC посочва редица дъщерни дружества на Роснефт и Лукойл, базирани в Русия, чийто списък е предоставен в Приложение 1. Всички юридически лица, в които Роснефт и Лукойл притежават 50 и над 50 процента, пряко или косвено са блокирани съгласно EO 14024, дори и да не са посочени от OFAC.
Какво се казва в Изпълнителна заповед 14024 от 15 април 2021 г. ?
Със заповедта / раздел 1/ се БЛОКИРА ИМУЩЕСТВО И ДЯЛОВЕ ВЪРХУ ИМУЩЕСТВО НА ОПРЕДЕЛЕНИ ЛИЦА, свързани с Руската федерация.
Блокиране според заповедта означава да не може да бъде прехвърляно, изплащано, изнасяно, теглено или по друг начин търгувано.
Следователно със заповедта се забраняват всякакви разпоредителни действия със собственост / недвижима, движима, пари/, която се притежава от ТОЧНО ОПРЕДЕЛЕНИ в заповедта ЛИЦА, свързани с Руската федерация.
Кого обвързва заповедта – всички физически и юридически лица , които са свързани по силата на гражданство, седалище за ЮЛ, пребиваване и др. със САЩ и са длъжни да изпълняват американското законодателство.
Освен това в заповедта е посочено, че собствеността, която се блокира е нужно
да СЕ НАМИРА В САЩ, или впоследствие ДА ПОПАДНЕ в Съединените щати или впоследствие да попадне във владение или контрол на което и да е ЛИЦЕ ОТ Съединените щати.
Според чл.6 б.Д от заповедта терминът „лице от Съединените щати“ означава всеки гражданин на Съединените щати, законно постоянно пребиваващ, юридическо лице, организирано съгласно законите на Съединените щати или която и да е юрисдикция в Съединените щати (включително чуждестранни клонове), или всяко лице в Съединените щати.
Терминът „лице“ означава физическо или юридическо лице.
Съгласно подраздел 11(b) от EO 14024 , с измененията, OFAC може да блокира чуждестранни финансови институции (FFI) или да забрани откриването, или да забрани, или да наложи строги условия за поддържането на кореспондентски сметки или сметки за плащане В САЩ. За чуждестранни финансови институции (ЧФИ), подлежащи на блокиращи санкции съгласно подраздел 11(b)(ii) от EO 14024, цялото имущество и дялове в собственост на тези ЧФИ, КОИТО СЕ НАМИРАТ В САЩ или са във владение или под контрола НА ЛИЦА ОТ САЩ, се блокират и трябва да бъдат докладвани на OFAC
Юридически актове имат определено действие по време, по място и по отношение на лицата. Административни актове издадени от български държавни органи действат и на територията на нашите посолства и други дипломатически мисии, тоест на територията на нашите дипломатически мисии се прилагат българските нормативни, общи или индивидуални административни актове.При условията на взаимност е възможно български правни норми да действат в чужбина и чужди правни норми да действат у нас, но това трябва да е предвидено в някакъв вид междудържавно съглашение. На следващо място съществува и действие по отношение на лицата- всички или определени лица.
В изпълнителната заповед на американския президент са посочени субектите на забраната – американски граждани и ЮЛ който имат възможността да прехвърлят, изплащат, изнасят, теглят или по друг начин търгуват с имущество , притежавано от лица, свързани с РФ и посочени в заповедта. Изисква се това имущество да има териториална връзка със САЩ . Разпоредбите на OFAC като цяло забраняват всички транзакции от американски лица или в рамките на (или транзитно преминаващи) Съединените щати, които включват имущество или интереси в собственост на блокирани лица.
Излиза, че САЩ налагат санкции във връзка с националната си сигурност и заплахата от Русия пряко на своите граждани и ЮЛ и косвено / чрез страх от блокиране на банки със седалище в САЩ / на целия свят.
А нашите мижитурки папагали освен че не разбират, но и изпълняват неправилно.
