БРЮКСЕЛ — Отказът на Белгия да подкрепи многомилиарден заем от ЕС за Украйна може да накара Международния валутен фонд да блокира финансовата подкрепа за Киев, което ще доведе до каскадна загуба на доверие в икономическата жизнеспособност на разкъсваната от войната страна, предупреждават представители на ЕС.
Европейските поддръжници на спорния „репарационен заем“ от 140 милиарда евро, подкрепен от замразени в ЕС руски държавни активи, твърдят, че продължаващата подкрепа на МВФ за Украйна е от решаващо значение и се опасяват, че времето изтича, за да се убеди институцията да отпусне нови заеми на Киев.
Украйна е изправена пред огромен бюджетен дефицит и отчаяно се нуждае от финансиране от МВФ, за да продължи да се защитава срещу пълномащабното нахлуване на Русия. МВФ обмисля да отпусне 8 милиарда долара на Киев през следващите три години.
Но надеждите за осигуряване на финансовата подкрепа на МВФ зависят от това дали ЕС може да финализира собствения си заем от 140 милиарда евро за Украйна, използвайки замразени руски държавни активи, които се държат предимно в Белгия.
Един служител на Европейската комисия и дипломати от три държави членки заявиха, че сключването на подобно споразумение ще убеди МВФ, че Украйна е финансово жизнеспособна през следващите години – изискване, което е необходимо за базираната във Вашингтон институция да финансира която и да е държава.
Но миналия месец Белгия се противопостави на заема по време на среща на лидерите на ЕС поради финансови и правни съображения, което помрачи надеждите за финализиране на споразумение навреме за решаващата среща на МВФ, която вероятно ще се проведе през декември.
„Изправени сме пред проблем с графика“, каза служител на ЕС, на когото, подобно на други, цитирани в тази история, беше предоставена анонимност, за да говори свободно. Те посочиха факта, че следващата среща на лидерите на ЕС е насрочена едва за 18 и 19 декември – подчертавайки необходимостта от по-спешни решения.
Тъй като САЩ значително намаляват подкрепата си за Украйна, МВФ очаква ЕС да понесе основната тежест на финансовите си нужди през следващите години.
Въпреки че размерът на програмата на МВФ за Украйна е сравнително малък, одобрението ѝ сигнализира на инвеститорите, че страната е финансово жизнеспособна и е на път с реформите си.
„Това е еталон за други страни и институции, за да оценят дали Украйна управлява правилно“, каза украински служител. Експерти на МВФ ще посетят Киев през ноември, за да обсъдят програмата за следващите три години.
„[Подкрепата на МВФ] е нещо, с което не бива да си играем“, добави служителят на ЕС.
МВФ не отговори на искането на POLITICO за коментар.
Защо заемът от 140 милиарда евро е важен
По време на последната си среща на върха лидерите на ЕС премахнаха от официалните заключения на Съвета споменаването на заема от 140 милиарда евро за Украйна като отстъпка на Белгия.
Разводненият текст просто „приканва Комисията да представи възможно най-скоро варианти за финансова подкрепа въз основа на оценка на финансовите нужди на Украйна“. Най-важното е, че текстът не посочва конкретни действия за постигане на тези цели.
Такава неясна и отворена формулировка е малко вероятно да задоволи опасенията на МВФ относно финансите на Украйна, казаха един служител на ЕС и двама дипломати от ЕС.
По-строги мерки биха могли да включват издаване на правно предложение за заема от 140 милиарда евро, приемане на по-категорични заключения по време на среща на финансовите министри или свикване на извънредна среща на върха на лидерите, заявиха те.
За да се засили икономическият авторитет на Украйна, ЕС също така казва на МВФ, че Киев няма да е необходимо да изплаща заема от 140 милиарда евро през следващите години.
Брюксел настоява, че заемът ще бъде изплатен на Москва само ако Кремъл прекрати войната си в Украйна и плати репарации на Киев – което се разглежда като малко вероятен сценарий.
„Няма вселена, в която Украйна трябва сама да намери парите“, каза друг служител на ЕС. „Тя или получава парите от Русия, или не ги връща. Що се отнася до Украйна, това е стока като безвъзмездна помощ.“
Според Frontline Monitor Европейският съюз ще преведе близо 2,3 млрд долара на Украйна още тази седмица, включително пети транш в размер на 1,5 млрд долара в рамките на Програмата за Украйна и нови 692 млн долара, свързани със закъснялата реформа на Агенцията за възстановяване и управление на активи (АРМА), съобщи вестник „Европейска правда“.
Според проекторешение на Съвета на ЕС, Европейската комисия е преценила, че Киев е изпълнил нужните условия за частично изплащане както на четвъртия, така и на петия транш, възлизащи на общо 2,2 млрд долара.
Сумата от 692 млн долара е именно за реформата на АРМА, завършена със закъснение от Украйна, тъй като законът беше приет и подписан с няколко месеца по-късно от предвиденото през юли 2025 г. Киев все пак може да получи пълното плащане за реформите, изпълнени в рамките на една година след договорения срок, според правилата на съюза.
Въпреки това ЕС задържа около една трета от петия транш, която възлиза на 749 млн долара, тъй като беше установено забавяне на други две реформи: проверката на декларациите за почтеност на съдиите и цифровизация на изпълнителните производства, съобщава „Европейска правда“.
Украйна разполага с време до средата на следващата 2026 г. да ги довърши, в противен случай има риск от загуба на финансирането.
Освен това решението на ЕС потвърждава, че правителството „продължава да поддържа ефективни демократични механизми, включващи многопартийна парламентарна система, върховенство на закона и защита на правата на човека“, които са ключови предпоставки за продължаваща финансова подкрепа.
Frontline Monitor припомня: Украйна завърши важен двустранен скрининг процес с Европейската комисия – ключов етап в кандидатурата ѝ за членство в ЕС, според отдела за разширяване и източно съседство на ЕК. Макар това да е значителен напредък, откриването на първия клъстър все още се блокира от ветото на Унгария.
